企業準入門檻高

目前正在提交審議的《直銷管理條例》草案對準入門檻做了如下的設定：

外資準入指標: 公司投資額須達到1000萬美元，在海外有3年以上直銷從業管理經驗，並要求是世界直銷聯盟組織成員。

內資準入指標:對內資的要求則簡單而嚴厲：企業申請申報之前，該企業須連續3年年營業額累計超過5億元人民幣。

“按此草案規定，內資企業將無一家符合條件。”武漢瓜拿納董事長張華接受記者采訪時如是說，“目前，除了已變為外資身份的天獅，沒有一家連續3年的累計銷售額可以達到5億元。”

“這些條款完全是為外資量身打造。”中國管理科學研究院市場營銷所特約研究員胡遠江直言，“‘3年要達到5億元的銷售額’這樣的標準，隻能是安利、雅芳等外資企業才能夠達到。”

薪酬製度:薪酬不得高於產品零售價的25% 。

此次在草案中，特意對直銷人員的撥出比例（相當於給所有直銷人員的總獎金）進行了限製：未經商務部允許的須在25%以內，特殊情況經商務部批準才允許在30%以內。

草案中還規定,從事直銷的人員不能是公務員、現役軍人、全日製學生和未成年人，且須經過培訓持證上崗。同時，草案還對培訓的質量進行了要求，防止從業人員欺騙消費者。

經營模式:減少直銷層次鼓勵店鋪銷售

直銷法草案中提到獎勵製度，規定直銷企業支付給推銷員的總薪酬不得高於產品零售價格的25％，個別可適當放寬到30％。業界因此推測，中國的直銷可能傾向於單層次模式。

目前多層次直銷的薪酬比例大都在50％左右，也就是說，薪酬比例至少要在35％以上，才可能保證多層次發展推銷員時每個層次的利益分配。

因此，有業內人士指出，中國政府確定“25％”是欲在兼顧多層次模式的同時，盡可能遏製金字塔傳銷帶來的社會惡果，因為“25％”可以促使企業盡量減少直銷層次，同時達到反暴利的監管目的。這種分析可能更為客觀。

產品限製：僅三大類產品允許直銷

類別：討論稿在“直銷企業的經營範圍”一條中明確規定，直銷產品隻能是保健品、化妝品和日用生活品三大類。

價格：產品的銷售價格須和同類產品的價格相近。

質量： 廠家須給予消費者一定時間的“冷靜期”，即消費者在規定的時間內可以對自己認為錯誤購買的產品進行無條件退貨。

監管:條件嚴厲促使企業自律自重

直銷法草案中還對直銷企業的運營進行了嚴格限定。業資深律師認為，條款中明確企業對推銷員的違規舉動承擔連帶責任，有利於促進企業自律自重。

保證金製度：規定從事直銷的企業在注冊地商務部門開專戶，交納2000－3000萬元保證金，用於消費者舉報、經銷商投訴以及質量問題。

推銷員限製：規定推銷員隻能為一家直銷企業服務，同時簽定勞動合同，限製推銷員跨地區經營，企業承擔連帶責任。

市場監管：工商、司法、稅務、物價等部門隨時隨地檢查，違規者處罰1－3萬元，情節嚴重者移交司法機關。

產品價格：規定價格合理，不得過於高出同一地區同類產品的零售價格。

培訓:推銷員培訓課不超過600人

在草案之中，《推銷員管理辦法》對推銷員作出了詳細規定，包括：推銷員必須參加全國推銷員考試；推銷員必須服務於一家企業，並與企業簽訂雇傭員工勞動合同；限定跨區域企業經營；經銷商如果跨區域經營，直銷企業將承擔連帶責任。在教育訓練問題上，草案對人數作出規定，“原則上規定直銷企業在總公司進行教育訓練的，人數要求在600人以下，並必須報備當地公安、工商部門；省級分公司會議人數規範在400人以下，市一級專賣店人數200人以下，地方經銷商專賣店50人以上”。這在以前都沒有明確規定過。

行業資深人士胡遠江判斷近期直銷行業格局時認為，絕大部分外資企業和極少數內資企業將成為立法後拿到直銷牌照的首發陣容，大型外資企業占絕對市場份額的格局仍將延續一段時間。

也就是說，經過七年風雨，重新開放的中國直銷行業格局即將大變樣，未來的新格局將會形成直銷元老、新秀和內資企業三足鼎立的局麵。