我們知道,決策活動不是一件偶然地、孤立地為了解決某個問題而進行的活動。決策也不隻是限於從幾個可供選擇的方案中選定一個最優方案的簡單行動,更不能誤認為隻有選定最佳方案才是決策。決策是一個複雜的全過程,並且貫穿於決策活動的各個階段。
一個領導者的決策程序大致可分為發現問題、確定目標、搜集資料、製定方案、評估和優選方案、貫徹實施、反饋及追蹤檢查等七個過程。這種劃分是相對的,你可以根據具體情況簡化步驟或具體細分,因為我認為其邏輯順序和科學要求基本是一致的。
一、發現問題
任何決策都是從發現和提出問題開始的。所謂問題,是指應該或可能達到的狀況同現實狀況之間存在的差距,也表現為需求、機會、挑戰、競爭、願望等等。這是一個矛盾群,矛盾的複雜性決定著你在決策中問題的複雜程度。矛盾群是決策的問題源。但並非任何問題都要決策,麵對紛繁複雜的問題,你要經過一係列思維活動,對問題進行歸納、篩選和提煉,善於抓住有價值的問題,把握其關鍵和實質。如果真正的問題沒有抓住,或者抓得不準,你的決策就決不到點子上。
明確問題包括兩個方麵,一是要弄清問題的性質、範圍、程度以及它的價值和影響。不能停留在表麵現象和籠統的感覺上,你要分析問題的各種表現、同未來需要的不適應狀況。區分問題的不同類型,諸如全局性的或局部性的;戰略性的還是戰術性的;長遠性的或暫時性的;已經顯現的或潛在的;能夠解決的或暫時無條件解決的等。你還要搞清問題之間的相關性、層次性、曆時性,認識其狀態趨勢和特點。沒有對問題本質的、整體的認識,沒有把握客觀事物的運動規律,就沒有決策的正確方向和前提。為能抓準問題,你必須深入進行調查研究,搞清事實,明確問題。二是要找出問題產生的原因,分析其主觀原因和客觀原因,主要因素與次要因素,直接原因與間接原因等。對問題產生的原因作縱向和橫向分析。縱向解剖要求你從問題的表麵開始進行分析,層層深入,究其根底。橫向分析則是將同一層次的原因及其相互關係搞清楚,從而找出主要原因。
二、確定目標
發現問題後,接著就要確定目標。所謂目標,是指在一定條件下,根據需要和可能,在預測的基礎上你所企求的終極要求,或決策所要獲得的結果。確定目標是領導者決策中的重要一環,目標一錯,失之毫厘,謬以千裏。明智的決策者有這樣的體會,“目標一旦定好,決策問題已經解決一半”。所以確立目標時你一定要注意以下幾個問題:
(1)要有層次結構,建立目標體係。目標是由總目標、子目標、二級子目標從總到分、從上到下組成的一個有層次的目標體係,是一個動態的複雜係統。必須有總有分,而且目標之間相互銜接,使整體功能得到有效發揮。
(2)目標是可能計量其成果、規定其時間、確定其責任的。
(3)要規定目標的約束條件。如把產值、利潤增長一倍作為目標,同時要規定在產品的品種、結構、質量、規格符合一定的前提條件下來完成。執行的結果如不符合這些條件,那麽即使產值、利潤的計劃已經完成,也不算達到了目標。約束條件主要有資源條件、質量規格、時間要求及法律、製度、政策等限製性規定。 (4)建立衡量決策的近期、中期、遠期效果的三級價值標準,建立科學價值、經濟價值及社會價值指標,並進行綜合權衡,以構成價值係統,以此作為評價標準。
(5)目標的確定,要經過專家與領導的集體論證。
三、搜集資料,掌握情報信息
搜集與決策有關的經濟、技術、社會等各方麵的情報資料,是領導者進行科學決策的重要依據。情報信息量的大小、正確與否,直接影響到決策的質量。你要想在決策上不失誤,必須有豐富可靠的情報來源、迅速的情報傳遞、準確的情報研究,這是決策科學化的重要物質技術基礎。沒有一批定量的數據,就不可能為決策作出定性分析。因而,你要盡可能大量占有數據和資料。資料來源,一方麵是統計調查資料;一方麵是預測資料。搜集情報信息資料要達到以下要求:資料必須具有完整性;資料情報必須具有可靠性,要有依據,要有連續性,數字要準確無誤;對資料要做係統分析,從事物的發展中全麵估計各種對比關係,以保證掌握情報信息的科學性;對一些不確切的問題或疑難問題,要召集專家及有關人員進行集體會診,以做出定性分析和概率估計。
四、製定多種方案
擬定供選擇用的各種可能方案,是領導者進行決策的基礎。這項工作主要是由智囊機構承擔的。如果隻有一個方案,就沒有比較和選擇的餘地,也就無所謂決策。國外常有這樣的說法:“沒有選擇就沒有決策”。一些經理人物也常用這樣的格言來提醒自己:“如果你感到似乎隻有一條路可走,那很可能這條路就是不該走的”。所以你在擬定方案階段的主要任務是,對信息係統提供的數據、情報,進行充分的係統分析,並在這個基礎上製定出備選方案。你要做到:必須製定多種可供選擇的方案,方案之間具有原則區別,便於權衡比較;每一種方案以確切的定量數據反映其成果;要說明本方案的特點、弱點及實踐條件;各種方案的表達方式必須做到條理化和直觀化。
五、優選方案
在方案選擇之前,你先要對各種備選方案進行評估。要盡可能采用現代科學的評估方法和決策技術,如“可行性分析”、“決策樹”、“矩陣決策”、“模糊決策”等技術,對預選方案進行綜合評價。這項工作主要由智囊機構的高級研究人員、政策研究人員及從社會上聘請的專家小組來承擔。其主要內容是,通過定性、定量、定時的分析,評估各預選方案的近期、中期、遠期效能價值,分析方案的後果及其影響。在評估的基礎上,權衡各個方案的利弊得失,並將各方案按優先順序排列,提出取舍意見,交決策機構定奪。
選擇最優化方案是領導者進行決策的關鍵一環,也是領導者的至關重要的職能。在此我們可以用得上“一著不慎,滿盤皆輸”這句警句。你要想做好方案優選,需要滿足兩個條件:一是要有合理的選擇標準;二是要有科學的選擇方法。
六、貫徹實施
方案擇定後,你要先在普遍實施前進行“試點”,這是一種可靠性驗證。即在規定條件下和預定時間內,完成任務或達到目標的成敗概率。經過可靠性驗證後,便可以進入普遍實施階段。在這一步驟上,你要抓好以下工作:
(1)把決策的目標、價值標準以及整個方案向下屬交底,動員群眾、幹部和科技人員為實現目標而共同努力,以求實現。
(2)圍繞目標和實施目標的優化方案,製定具體的實施方案,明確各部門的職責、分工和任務,作出時間和進度安排。交方案同時你也要交辦法,層層要有落實方案的具體措施,使總目標有層層保證的基礎。
(3)製定各級各部門及執行人員的責任製,確立規範,嚴明製度,賞罰分明。切忌吃“大鍋飯”及粗放管理。要把統一指揮同調動群眾的積極性結合起來,加強思想政治工作。
(4)隨時糾正偏差,減少偏離目標的震**。
七、反饋及追蹤檢查
即使是一個優化方案,在執行過程中,由於主客觀情況的變化,發生這樣那樣與目標偏離的情況也是常有的。因此,領導者必須做好反饋和追蹤檢查工作。這個階段的任務,就是要還求你的下屬準確、及時地把方案實施過程中出現的問題、執行情況的信息,輸送到你這兒或是決策機構,以進行追蹤檢查。
追蹤決策是正常的但不是注定要發生的或經常大量出現的,否則就失去了決策的科學性了。作為一個領導者,對追蹤決策你要有正確的看法,采取冷靜審慎的態度。決策過程是一個動態的依賴於時空變量的複雜隨機函數,把決策看成一個凝固僵化的東西,是不切實際的。因此,對方案進行必要的修正是不鮮見的。就是對決策進行根本性修正的追蹤決策,也是不奇怪的。經過追蹤決策使方案達到雙重優化,不但會減少損失,而且可以讓你和你的企業獲得更佳效益。
在通常情況下,領導者決策是按照以上幾個程序進行的,但有時整個決策過程的階段可能會發生逆轉。例如,有時在擬定備選方案時,你發現情報、信息資料不充分,需要搜集、補充新的資料和數據;有時也可能在最後審定備選方案時,發生新的分支問題,提出了新的設想,於是,需要相應地進一步收集情報和信息資料,需要再擬定備選方案,從而需要重新審定最後方案。但是,作為領導者決策的總過程來說,按以上程序進行較妥。需要強調指出的是:並非第五步才是決策,才存在決策問題。事實上,這七個階段自始至終都是一個複雜的決策過程。你的決策貫穿於每個階段。即使在情報、信息資料收集階段,也存在決策問題。如麵對大量的情報、信息資料,需要進行大量的數據整理、分析、取舍等,你都要麵臨決策問題。