方洲有些詫異地問道：“重災區？”

張彥明不置可否地點了點頭，說道：“這可不是危言聳聽，而是案件堆積出來的真實情況，光是虛報繳費這個行為，當年就不知道處理了多少起，一點也不比你們剛查出來的趙易鳴案少。”

方洲雖然有過心理準備，卻還是沒想到能聽到這麽驚人的消息。

張彥明向後靠了靠，問道：“方主任參加工作還不到十年吧？”

“馬上就十年整了。”

“那就是了，你參加工作的時候正是新農保和城鄉居民養老保險改革的重要節點，那會兒鬧出來的麻煩事情，哪怕過去這麽多年也讓我想起來就覺得頭疼。”

“張主任可以具體說說嗎？”

“那我就隨便挑幾個印象深刻的事情吧。”

張彥明托著下巴，想了片刻之後說道：“就說你剛才問到的現金繳費吧，因為這個事情被處理的村幹部和鄉鎮幹部，少說也得有上百人。”

“早期的城鄉居民養老保險，還有新農保，由於缺少電腦係統的數據，還有網上繳費的功能，一直采取的都是現金收繳模式。居民將保險費用直接交給村幹部或者社區專幹，由他們登記之後再向鄉鎮上報，最後到社保分中心進行入賬統計。”

“整個過程，全都是漏洞。”

“居民繳費之後，拿不到任何憑證，有些比較規範的鄉鎮會發收據或者加蓋公章的收條，有些村子直接就是口頭應允，沒有任何紙麵材料。”

“還有就是繳費入賬的時間很隨機，有時候隔上幾個月才會把錢交給社保分中心。”

“還有村上和鄉鎮登記的台賬，有些地方用的是電腦打印，有些地方是純手寫，收費金額到底是300元還是500元，除了當事人，誰也看不懂。”

張彥明笑了笑，問道：“就這種狀態，你覺得能不出事嗎？”

方洲搖了搖頭，他參加工作之後就直接進入了市人社局的信息中心，完全沒有經曆過這些野蠻生長的階段，自然也無法想象當年的各種情況。

張彥明繼續說道：“一個村幹部，少的時候能收上幾萬塊錢，多的時候足足有幾十萬甚至上百萬。”

“這麽多錢放在自己手裏，難免就會有人動歪心思。”

“總不能全都花掉吧？”

“這麽喪心病狂的人倒是沒有，不過有些村幹部會把這些錢挪作他用，有人拿去還債，有人拿去股市炒股，然後趕在入賬之前再把這些虧空補上，這樣至少從賬麵上看不出什麽問題。”

“我聽過最有意思的案子是，有個村幹部把收繳上來的80萬養老保險費用拿去買房子了，一下子買了三套。”

“第二年，這些房子的價值就翻了兩倍，他把所有虧空全都補上之後，自己還白白賺了五十多萬。”

方洲微微睜大眼睛，疑惑地問道：“這種事情，要怎麽調查出來？”

張彥明冷笑道：“調查是肯定調查不出來的，既沒有金融流水也沒有賬目不符。之所以被發現，完全是他自己犯賤，喝多了之後沒管住嘴，結果第二天就被狐朋狗友舉報了。”

聞言，方洲也不知道該笑還是該歎氣。

張彥明說道：“除了這種明目張膽挪用養老保險費用的人，還有些人則是另辟蹊徑，鑽了社保分中心的空子。”

“什麽意思？”

“當年的社保係統很不完善，再加上下麵報上來的都是手寫材料，有些人會悄悄把台賬上麵的金額多寫上一些，比如全村收了30萬，有可能報上來的就是32萬。”

“這明顯和賬目不符啊。”

“對，不過當時那種情況下，很難立刻核查出來，一個區縣有十幾個鄉鎮，上百個村，社保分中心的幹部確實做不到逐條核對，等到最後對不上賬的時候，已經沒辦法再重頭來過了。”

“當然這種情況還是比較少見的，比較常見的是截留差額。”

張彥明喝了口茶，停頓了幾秒，繼續說道：“由於村幹部是收繳費用的直接負責人，隻有他們自己清楚，到底收了每個村民多少錢，有些人會從每個村民的繳費裏麵扣掉幾十塊錢或者上百塊錢。”

“比如，有人繳了五百塊錢，村幹部上報的時候隻寫四百塊錢。”

“還有些村民，繳完費用之後就意外去世了或者搬遷到了其他城市，這種情況，鄉鎮和社保分中心是無法掌握的，他們繳納的費用基本就被村幹部自己留下了。”

方洲疑惑地問道：“這樣做的話，等村民以後領取養老待遇的時候，肯定會有疑問啊。”

張彥明反問道：“有什麽疑問？”

“他們難道不會覺得自己的養老待遇太少了嗎？”

“絕大多數的村民都不會有這種疑問，他們隻知道繳納了這些錢之後，等到退休可以領退休工資，可是沒有人知道不同的繳費檔次該領多少錢。”

“按照政策，繳納200塊錢的城鄉養老保險，退休之後每個月可以領400塊錢。”

“有些村民實際到手的金額可能不到400塊錢，他隻會覺得是自己繳納的費用不夠，不會去想是因為有人暗中降低了他的繳費檔次。”

“因為宣傳這些政策的人，也都是村幹部，再加上繳費之後還有政府補貼，他們有太多方式能解答村民的疑惑了。”

“更重要的是，大部分村民退休之後，都不記得自己當年繳納的費用是多少錢了。”

方洲愣了下，剛準備反駁，卻又覺得張彥明說得很有道理。

城鄉居民養老保險，不論男女，都需要年滿 60周歲才能辦理退休。也就是說，除了少部分村民在當年補繳完養老保險之後就能領取到退休工資，剩下的村民都需要幾年甚至十幾年之後才能領到這筆錢。

這麽長的時間跨度，確實會有很多人忘記或者記不清。

不像是現在的養老保險繳費，全部都是通過線上平台來操作，每筆繳費都有清晰的記錄，完全從根源上就扼殺了這些違規操作的機會。

張彥明看著方洲的表情，問道：“方主任，現在知道這裏麵的水有多深了吧？”

“當年雖然查處了很多違規挪用城鄉養老保險的案子，可是直到今天，還有不少漏網之魚。”

“這些十幾年之前的案子，調查起來可比養老待遇和失業待遇更複雜。”