潘岩歎著氣，揉捏著自己的太陽穴。

方洲想了想，說道：“城鄉居民的養老保險，現在已經全覆蓋了吧？”

潘岩笑了下，意味深長地說道：“這就要看你怎麽理解全覆蓋這個詞了。”

“什麽意思？”

“要是從政策規定的範圍去看，全市的各鄉鎮基本已經實現了全覆蓋，可是從實際的人員情況去看，還有不小的差距。”

“差距就是你剛才說的征地戶？”

潘岩點點頭，說道：“城鄉居民養老保險也就是這幾年才出現的新鮮玩意，放在以前，根本就沒有這個概念。早些年，非城鎮居民並沒有納入全國的社保體係，他們的養老，要麽依靠自己的積蓄，要麽依靠子女的幫扶，隻有少部分地區試點了類似的繳費模式，那會兒簡稱老農保。”

“直到十幾年前，國家才出台了相關政策，允許有條件的地區和城市進行試點，鼓勵城鄉居民，還有城鎮戶口的非企業職工人員，自願繳費參保，國家和地方政策會給予相對的補貼補助。”

方洲點點頭，說道：“這個我知道，這叫新農保。”

潘岩笑了笑，說道：“方主任可以啊，不光對現行的社保業務很了解，還補習了以前的社保知識，這就是學霸的自我修養吧。”

方洲謙虛地說道：“從文件上看過隻言片語，算不上了解。”

“那我提問一下，新農保的政策持續了多少年？”

“哪年開始的我記不太清楚了，不過我知道結束的時間。2014年，國務院出台了城鄉居民基本養老保險製度，新農保就算是退出了曆史舞台。”

“沒錯，新農保始於2009年，止於2014年，看起來很短吧？”

潘岩看了看兩人，然後拍了下桌子，說道：“可是這就是這短短的五六年，留下了很多的曆史遺留問題，尤其是米東區。”

王力辰問道：“怎麽還有地域性特點嗎？”

潘岩解釋道：“你們都知道吧，米東區早期不屬於烏魯木齊市，而是歸昌吉州管理。”

“我知道，好像也就是2010年左右，自治區決定把烏魯木齊市的東山區，還有昌吉州的米泉市合並，建立了米東區，然後納入到了烏魯木齊市的轄區範圍。”

“對，一提起就是十幾年前的事情，真是前人惹禍，後人遭殃啊。”

“那會兒米東區剛成立，再加上這些養老保險製度的交替變化，導致很多工作幹得非常糙，有點敷衍了事的感覺，當年是沒有鬧出什麽問題來，可現在，問題全出來了。”

潘岩掰著手指頭說道：“那會兒米泉市進行了新農保的試點，東山區並沒有。有些人非說自己繳了新農保，要疊加到現在的養老保險上，有些人當初協商的是按照當年的繳費檔次繳費，由於這麽多年當地政府並沒有繳費，要求按照新的政策執行。”

“還有些人，重複繳費，可是當年沒有係統，都是手工登記。”

“十幾年時間過去了，材料都是些紙片子，找到了收據還算好的，找不到的收據，誰也說不上到底是沒有繳費，還是丟掉了。”

“再加上當時米泉市歸昌吉州管理，很多東西隻能向上追溯，領導都不知道換了多少屆了。”

“你們說，亂不亂？”

方洲點頭道：“聽著都亂。”

王力辰也附和道：“貴圈真亂。”

潘岩冷笑了幾下，問道：“你們知道光是我們古牧地鎮，有多少征地的農民嗎？”

“幾百人？”

“再猜。”

“兩千人？”

“將近四千人。”

潘岩伸出四根手指頭，說道：“雖然不是說這四千人都存在類似的問題，可是至少有兩千人涉及到養老保險的爭議問題，真不是普通人能夠解決的。”

“潘鎮長不是普通人，博學多才，能力出眾，這點小事對你來說還不是灑灑水。”

“這個事情現在跟社保分中心、人社局、征收辦、財政局都有關係，哪個我也惹不起。”

方洲問道：“那現在就沒有解決的辦法了？”

潘岩喝了口水，說道：“首先需要區人社局和征收辦把這些人以前的繳費詳情算清楚，然後由社保分中心核算，把相關信息增加到現在的社保係統裏麵，可是材料缺失的太厲害了，這筆錢算不清楚，財政不可能全部兜底，隻能是緩慢推進。”

“我剛才的意思，不是想讓你插手這項工作，這跟你們社保中心關係不大。”

“我想說的是，我通過這段時間處理這些糾紛問題，發現當年的新農保和早期的城鄉養老保險有很多漏洞，交多少錢，交給誰，怎麽登記......”

“這些事情沒有人能說清楚，都是各說各的，你覺得這裏麵能沒有問題嗎？”

方洲的表情微微變化，點頭道：“越是不規範的流程，越容易出問題。”

潘岩衝著王力辰笑道：“你看看，還得是市裏的領導，站位高，意識強，馬上就能領會到我的意思，我都是幹了大半年，才慢慢琢磨出這麽點東西來。”

“要不人家能當領導呢，不像我，到退休了也就是個一級警督，連副科職務也混不上。”

“你這才叫人生贏家，拿著領導的待遇，不用承擔領導的責任，多爽。”

“低調低調。”

方洲無奈地搖了搖頭，對於兩人的調侃早已經習慣，提醒道：“老潘，你要是有什麽線索，記得提前跟我說，我幫你調查。”

潘岩點點頭：“放心，不過你別報什麽希望，我剛才那些話就是隨口說的，畢竟我也不是專業人士，很多東西都是我自己瞎猜的。”

“你到時候可別把這些事情跟你們領導匯報，我一個小小的副鎮長，說出去都讓人笑話。”

“你這個小小的副鎮長，也該挪窩了吧？”

聞言，王力辰驚喜地問道：“要給你升職了？”

方洲笑著問道：“我聽說馬上就該換屆了，你當副鎮長都快五年了，也該納入考察考核的名單了吧？”

潘岩摸了摸下巴，捂著嘴角說道：“不可說，不可說......”