大明的法律，說起來是很不錯的，大明律在曆史上的地位還是不低的，在法製史上麵具有劃時代的意義，可這部輝煌的大明律，自從製定以來，就沒有能夠被很好的尊重過，成為了皇帝個人的工具，錦衣衛、東廠和西廠，任意的解釋大明律，濫用刑法，已經令朝廷官吏和老百姓，失去了根本的依靠了。
蘇天成清楚，統治者製定法律的目的，一來是維持社會治安，懲治犯罪，二來也是為了維護自身的統治地位，利用法律來消滅潛在的對手，限製對手的所有言行，讓自身的統治地位更加的牢固和合理，按照這個範疇理解，這不能夠說大明那些皇帝是錯誤的。
可蘇天成的認識不同了，法律的尊嚴，必須要得到維護，法律是國家頒布實施的，強行推廣的，執行的部門，隻能夠是專門的機關，法律的執行，必須有著足夠的尊嚴，任何人都不能夠隨意違反，若說都察院的職責，重點是針對各級的官吏，那麽法律就是針對所有的老百姓了，包括官吏的違法犯罪，都是要嚴肅處理的，這一點，古人早就有很好的解釋了，秦國的商湯，推行王子犯法庶民同罪的思想，引發出來的震動是不一般的，也是迅速幫助秦國富強起來，一統天下的基礎。
蘇天成絕不會設置什麽錦衣衛、東廠和西廠這類的機構，也不會設置什麽太監，他需要的是用製度來管理天下，隻有這樣，中原大地才能夠真正的領跑全世界。
要做到這一切，需要自律，譬如說蘇天成自身，他可不會設置什麽皇宮，也不會要求什麽三宮六院七十二妃等等，老婆就是目前這些，已經足夠了，也不需要多大的地方，大不了一個大一些的院子，就完全能夠居住了，打鐵需要自身硬，這也硬在自己身上，若是自己都帶頭了，不奢華，不設立什麽皇宮，下麵的官吏還有什麽可說的。蘇天成維係自身的統治，不需要什麽天賦神權，不需要過度的神秘自身。
大明的法律實施，有著太多的問題，首要的問題，就是沒有專門的法律機構，府州縣都是知府、知州和知縣擔任法官，他們既要負責民生的事宜，也要負責法律問題，因為沒有什麽經濟發展的指標，所以府州縣的官吏，重點就是錢糧和斷獄之事，試想一個依靠科舉當上官員的讀書人，沒有書讀大明律，沒有完全熟悉法律，就來擔任法官，就來決定老百姓之間的糾紛，判決老百姓的生死，這是不是顯得過於兒戲了。
蘇天成要改變這一切，他心目中的法律機構，獨立於官府，成為另外的一套機構，這個機構專門負責審理事宜，這個機構不受官府的左右，依照大明律來獨立斷案。
蘇天成的思維，頗為符合三權分立的思想，但又不完全相同，行政權、立法權和司法權，不可能完全分離，一切的權力，都掌握在蘇天成的手裏，這也是按照目前的實際情況來明確的，或許若幹年之後，真正的三權分立會到來，但不是現在。
當然，推行法治的理想人員，蘇天成早就想好了，那就是張溥和吳偉業。
術業有專攻，從事法律工作，必須要有一定的專業知識，絕非普通人理解的那麽簡單，可在如今的時期，專門從事這方麵研究的人員是不多的，就算是朝廷裏麵的刑部和大理寺的官員，都不一定說的上是非常專業的，因為這些部門完全是按照聖旨來辦事情，加之有錦衣衛和東廠的幹涉，隨意的曲解法律，他們也是無可奈何的。
在蘇天成的內心，都察院和大理寺，幾乎都是獨立於政府部門之外的，在地方上不接受官府的直接領導，屬於一條邊係統，垂直管理，隻不過都察院屬於蘇天成直接管理，直接對蘇天成負責，刑部和大理寺直接對內閣負責。
法律部門是需要大眾化的，絕不能夠神秘，盡管說老百姓的認識還沒有上升到那樣的高度，他們的內心裏麵還是認同青天大老爺的，可這樣的觀念，必須要從現在開始扭轉，蘇天成相信，隻要自己堅持下來了，經過幾十年甚至上百年之後，老百姓的認識一定會發生根本性的改變的，會相信法律和依靠法律來維護自身的權益。
這是一個漫長的過程，絕非一朝一夕能夠達到的目標。
張溥和吳偉業進入到廂房的時候，兩人還在議論有關官吏的設置與俸祿的事宜，這件事情的討論，引發了很大的爭執，每個人都有不同的看法，也都有著各自的理由，一時間難以形成統一的意見，也正是在這樣的討論之中，眾人的認識在出現細微的變化，他們切實感受到了，蘇天成的思想的確有不同於常人之處，這是京城裏麵的崇禎皇帝遠遠比不上的。
待到兩人恭恭敬敬的站在麵前之後，蘇天成也沒有囉嗦，開門見山。
“張大人，吳大人，我考慮讓你們來主持刑部和大理寺的事宜。”
張溥和吳偉業感覺到吃驚，這是很正常的，在朝廷裏麵，刑部和大理寺的確重要，但相比較來說，吏部、戶部甚至是禮部，地位都更高一些，更不用說內閣了，當然蘇天成如此的安排，兩人也不會說什麽的。
蘇天成沒有等到張溥和吳偉業開口，繼續說下去了。
“有一個觀點，你們都是知曉的，那就是王子犯法庶民同罪，這個觀點，幾乎沒有誰提及，那也是因為官吏和士大夫，有著特殊的權力，《禮記》上麵已經記載了，禮不下庶士，刑不上大夫，故而官吏和士大夫階層，總是覺得高高在上的，曆朝曆代，都是有免死鐵券的，代表了特殊的殊榮，也表現出來不一般的地位。”
張溥和吳偉業的臉色微微變化了，他們從蘇天成的話語裏麵，感覺到了不一般的意思。
“對於《禮記》之中禮不下庶士，刑不上大夫的要求，我是堅決不同意的，如此的賦予官吏和士大夫特權，本末倒置了，官吏和士大夫都是讀書人，更應該清楚法律的尊嚴，更需要維護法律的尊嚴，試想一下，皇親國戚殺人之後，可以不承擔責任，隨意淩辱百姓了，卻因為特殊的身份，不予追究，長此以往，法律還有什麽尊嚴，老百姓會如何的看待官府和官吏，讀書人會有著什麽樣的想法，這豈不是要天下人都知道了，讀書考取功名之後，就可以為所欲為，就算是犯法了，也能夠得到保護，不承擔責任，如此的觀點橫行無忌了，我們的官府如何真正為老百姓辦事情，我們的官吏如何真正將百姓的利益放在心上。”
“要做到王子犯法庶民同罪的要求，對刑部和大理寺的要求就不一樣了，在審理和偵辦案件的過程之中，不管遇到什麽人，都要大膽的辦理，都要堅持原則，必須要排除一切的阻力，堅持執行法律的規定。”
“真正要做到這一點，難度是不小的，故而我考慮讓你們來主持刑部和大理寺的事宜，你們一定會感覺到為難，不過我們已經替你們考慮了一些事情，第一個方麵的事宜，府州縣乃至於諸省，凡從事審理和偵辦案件的事宜，悉數都是獨立的，不接受省府州縣衙門的領導，獨立辦理和偵辦案件，原則上接受上級的領導，你們的權力，可以直接插到縣裏去，但你們也要記住，這種插手可不是隨意能夠進行的，凡是證據確鑿的案件，你們不能夠隨意更改判決，要尊重法律，尊重判決，第二個方麵的事宜，刑部、大理寺乃至於府州縣從事偵辦和判案的官吏，單獨設立，必須要經過專門的培訓，要熟悉法律，絕不能夠草菅人命，否則自身將要承擔不一般的責罰，這些人必須要熟悉法律，熟悉大明律，一切都按照大明律的要求來審查和偵辦案件，第三個方麵的事宜，我計劃在成立一所專門的學堂，進行相關法律的專業培訓，能夠進入這個學堂學習的人，必須是讀書人，而且學習之後，就是要從事專門的法律工作，就是要做到秉公辦理案件。。。”
張溥和吳偉業目瞪口呆，他們聽著蘇天成如此的說，感覺到有些不可思議，其實法律的公平執行，最大的問題還是在皇帝本身，好多的時候，就是因為皇帝本身的特權，導致了法律難以貫徹下去，再說法律從一定程度上麵來說，就是維護統治階級利益的，蘇天成這等的做法，豈不是不遵照這個原則了嗎。
就在兩人還沒有徹底理解過來的時候，蘇天成再次開口了。
“要做到王子犯法庶民同罪的要求，我是必須要首先尊重法律的，你們大可以放心，我不會賞賜諸位官吏什麽特權，不管是誰，都必須在法律要求之內做事情，包括我本人也不能夠例外，也隻有做到了這一點，才能夠真正保證法律的尊嚴，才能夠讓你們真正的按照法律的要求來做事情。”
“當然，對你們的要求也是明確的，你們必須熟悉法律，從現在開始，你們就專門研究法律，大明律有些地方，恐怕需要做出來必須的修改了，這也是你們的責任。”RS