中原地區對春節的重視是無以倫比的，剛剛進入臘月，家家戶戶就開始做準備了，購置年貨是必不可少的，隻是由於這些年的動亂，讓百姓無暇舒心過年了。

河南府今年的情況大不一樣了，新任的知府大人上任之後，著重抓好民生，百姓破紀錄的能夠吃飽飯了，最大的改變在賦稅上麵，實際上朝廷的田賦是很低的，百姓基本能夠承受，關鍵是加征的諸多賦稅，各式各樣，令農民無法承受，如今悉數取消了。

府州縣衙門的官吏也進行了大規模的整頓，不合格的吏員衙役被清除出去了，有些甚至直接關進了大牢裏麵，沒有哪個官吏敢直接欺淩百姓，至少衙門是這樣要求的。

老百姓是很知足的，盡管說日子過得一般，遠沒有達到富足安樂的標準，可他們已經覺得，知府大人是最好的清官了，聯想到這位知府大人，曾經在河南賑災，給予了老百姓最大的好處，河南府的百姓，覺得自己很是幸運了。

這也導致河南府的人口慢慢增加。

每個地方的政策是不一樣的，就是緊靠河南府的汝州、懷慶府、南陽府，因為這樣那樣的問題，老百姓有些不滿意，膽子大的百姓，索性偷偷摸摸搬到河南府來了，好在河南府各地的衙門，都是睜一眼閉一眼，沒有排斥外來人員。

就連山西平陽府和臨近的陝西西安府，都有百姓過來。

最令百姓感覺到吃驚的，還是府州縣衙門的濟農倉，設立之初，眾人以為濟農倉不過是擺設。府州縣是不可能真正救濟農戶的，但實際情況不是這樣。

秋收之前，濟農倉發揮了巨大的作用，府州縣衙門的官吏到村鎮，詳細了解情況。對於那些確實活不下去、沒有飯吃的農戶，果斷進行了救濟，按照家庭人口和糧食消耗的數量，予以補助，農戶每月憑著衙門和裏長、甲首開出的證明，到府州縣領取糧食。

這一條政策的出台。震動了所有的農戶。

濟農倉開始發放糧食了，幾乎是在一夜之間，河南府的流民徹底消失。

沒有誰願意做流民，更沒有誰天生想著造反，官府如此的關心百姓，百姓還有什麽理由造反。安安心心生活，憑著自己的能力掙錢吃飯，實在生活不下去了，還有濟農倉，保證不會餓死，如此情況下，個人的能力。就能夠充分體現出來了。

牛二等人，在河南府的名氣，甚至比蘇天成還要大。

他們對甘薯和玉蜀黍的種植技術，已經非常熟悉，而且經過自己的探索，慢慢摸索出來一些新的辦法，有利於提高甘薯和玉蜀黍的產量。

牛二的名氣大，還不在於這些方麵，主要是他學會了製種，這也是蘇天成專門安排的。出銀子讓牛二等人到福建，學會了甘薯的製種辦法，至於說玉蜀黍的製種，南方就有現成的辦法學習。

河南府的農民，從來沒有種植過玉蜀黍和甘薯。一直都是種植小麥，剛開始對甘薯和玉蜀黍，沒有看在眼裏，以至於牛二等人種植和推廣的時候，大家根本就不理睬。

江寧營將士的家人，很多人是種植玉蜀黍和甘薯的，而且種植的麵積很大，和這些家眷關係不錯的農戶，試著種植了一些甘薯和玉蜀黍，但還是擔心，甚至有農戶，半夜起來觀看，害怕出現什麽變故。

秋收季節，甘薯和玉蜀黍的收成，震驚了農民。

牛二等人，送給了附近農民一些甘薯和玉蜀黍，大家品嚐之後，感覺到這東西甚至比小麥都要好吃，一些農戶將甘薯和玉蜀黍，按照牛二等人提出來的要求，小心的保管起來，等到春節的時候吃。

更多的農戶，找到了牛二等人，懇求提供一些種子，來年一定要種植。

轟動最大的還是陝州。

陝州弘農衛調防了，跟隨去剿滅流寇，官田被州衙門暫時收回來，租賃給百姓耕種，這一次租賃的政策不一樣，嚴格按照耕地收成的20%上繳，而且是實際收入的20%，州衙根據上一年度河南府平均耕地的收成，取最低的標準，若是遭受了災害，還要考慮災害的因素，適當的減免田租，如此的情況下，好多的農戶爭相租賃耕地。

甘薯和玉蜀黍種植的成功，令農戶明白了，原來不僅僅是重小麥。

甘薯和玉蜀黍的產量大，特別是甘薯，長出來的葉子也可以吃，還可以喂豬。

這些是河南府的農戶，以前不敢想的，人都沒有吃的，還談什麽喂豬。

陝州知州渠清澤，清楚平陽府和西安府有些農戶，暗地裏搬遷到陝州來了，這樣的情況，他是歡迎的，人多力量大，所以說，暗地裏，他要求州衙的官吏，靈寶縣和閿鄉縣，大開方便之門，為這些農民落戶。

土地是農民的根本，官田基本要傾斜到這些農戶，陝州嚴格按照這樣的政策執行，所以外來人口大幅度的增加。

弘農衛調防了，不存在軍士和農戶爭奪利益的行為，江寧營的將士，甚至還幫助農民在農忙時節做事情。

這一切的改變，最大限度的吸收了外來人口。

臘月初十。

州縣的官員，悉數到洛陽，參加府衙召開的會議。

這是蘇天成的首創。

陝州的知州、同知、判官、吏目，各縣的知縣、縣丞、主薄，悉數到了洛陽。

會議的主題有三個，一是總結年度的工作，二是對來年的工作做出來安排，三是布置春節需要做的一些事情。

這樣的會議，與幾百年之後的經濟工作會，有著相似之處，好在如今的官員數目不多，包括府衙的官員，參加會議的還不到六十人。

寅賓館早就做好了準備，生活安排的很好，按照知府大人的要求，這次的會議，也是河南府所有官員提前團年的意思了。

而且這次的會議上，府衙還要對做的好的州縣，給予獎勵，這個獎勵，直接落實到個人的頭上，府衙拿出來白花花的銀子。

會議自然由蘇天成主持，過程很是緊促。

首先是州縣匯報情況，按照要求，知州和知縣的發言時間，不超過一刻鍾。

州縣匯報的情況，所有人都能夠聽見，大家相互可以做出來比較，糧食收成、賦稅收入等數字是明確的，不能夠造假，通過這樣的匯報，可以比較出來差距。

陝州和洛陽縣的情況最好。

陝州吸納的外來人口，超過兩萬人，而且都妥善安置了。

洛陽的商貿發展最為迅速，不到一年的時間，新開業的商鋪達到了兩千戶，小小的洛陽縣，已經難以容納，縣衙做出來決定，已經在郊外重新開始規劃土地，計劃建設外城，擴大洛陽縣的規模，如今的外城建設，開工一個多月時間，已經有了明顯的效果。

當然，支撐這個外城建設的，還是江寧營將士的家人，幾個月時間過去，江寧營駐地四周，已經形成了集鎮，開工建設在預料之中。

洛陽縣的百姓，得益於這樣的建設，他們在農閑之際，到工地上做事情，能夠賺取收入，補貼家用。

好在如今這樣的匯報，還是真實的，河南府不大，相互之間的情況，大家都是了解的，也不會有人去造假，加之絕大部分的知縣，都是蘇天成信任的人，他們的目的就是讓老百姓過上好日子，讓河南府安定下來、富裕起來，懷揣著這樣的目的，所有人在匯報的過程中，都提到了一些不足之處。

觀點集中起來，矛頭還是指向了士紳富戶，他們做的貢獻太少了。

作為中興學社的負責人，劉宗周自然是參加了會議的。

對於召開這樣的會議，劉宗周第一時間還不明白，在他的印象裏麵，朝廷沒有這樣的製度，沒有這種開會的形式，府州縣都是嚴格按照朝廷和省裏的要求，做好自身的本職工作就可以了，所以說，這次的會議，也引發了他高度的興趣。

州縣的匯報，首先就震撼了他。

雖然眾人說的時間不長，但都說到了主要的工作成績，存在的不足之處，特別介紹了老百姓的生活情況，亟待解決的問題，這樣的會議形式，能夠掌握很多的情況。

劉宗周手都寫的有些酸了，對於州縣提出來的問題，他詳細記載了，其實這件事情，不需要他親自做的，隻是他還有任務。

接下來張溥代表府衙做的發言，對河南府所有州縣來年的工作，會提出來明確的要求，對於一些亟待解決的問題，也會給出來答複，而且有半天的時間討論，在這個討論的過程中，集思廣益，拿出來最好的辦法。

這簡直就是一場群英會。

劉宗周感慨，不知道蘇天成是怎麽想到這樣的點子，簡直是太妙了，雖然河南府個州縣的情況有些不相同，但整體的發展思路，還是一樣，總結州縣的經驗，在這樣的基礎上，明確來年工作的重點，這是一種很好的辦法，事半功倍。

若是大明朝各地的府衙，都能夠按照這樣的做法來辦事，相信辦事效率一定會提高很多的。(未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。手機用戶請到閱讀。)T